(整治后的南陽(yáng)鎮(zhèn)元祥村八橋河)

每天清早，家住啟東南陽(yáng)鎮(zhèn)悅興村的陳大伯都要沿著宅前新整治好的小河邊轉(zhuǎn)上一圈，看看清澈的水流，享受清新的空氣?！斑@里環(huán)境好，在這邊鍛煉，心情好!”陳大伯說(shuō)。

陳大伯的好心情，離不開(kāi)啟東對(duì)黑臭水體大刀闊斧的整治，以及對(duì)水生態(tài)的積極修復(fù)。今年初，啟東按照全市統(tǒng)一部署，以標(biāo)準(zhǔn)化治理黑臭水體為手段，以活水暢流工程為重點(diǎn)，以水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目為運(yùn)作模式，扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)河道建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，著力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的現(xiàn)代河網(wǎng)。

細(xì)化排查 摸清底數(shù)

為了全面摸清啟東黑臭河道情況，今年以來(lái)，該市創(chuàng)新實(shí)施“三級(jí)排摸、兩級(jí)公開(kāi)”，即村級(jí)初步排查、區(qū)鎮(zhèn)組織復(fù)查、啟東市河長(zhǎng)辦聯(lián)合核查。在此基礎(chǔ)上，區(qū)鎮(zhèn)將黑臭河道整治納入民生工程，在本區(qū)鎮(zhèn)公示公開(kāi)。同時(shí)，啟東將黑臭河道整治納入該市人大常委會(huì)整治農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題一號(hào)議案，向社會(huì)公開(kāi)。

針對(duì)城區(qū)的19條黑臭河道，啟東市政府投資3.8億元，釆取截污、清淤、活水、保潔、生態(tài)修復(fù)等措施，分今明兩年實(shí)施。對(duì)于核定的766條農(nóng)村黑臭河道，及時(shí)形成問(wèn)題清單，制訂一河一策，依照“屬地整治、分類(lèi)負(fù)責(zé)”原則，逐一明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和責(zé)任人。

分門(mén)別類(lèi) 達(dá)標(biāo)治理

為強(qiáng)化農(nóng)村黑臭河道整治方向和效果，結(jié)合本地水系現(xiàn)狀，啟東市河長(zhǎng)辦印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村黑臭水體整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，以清淤、截污、管護(hù)、活水為要求，逐步實(shí)現(xiàn)“兩達(dá)、兩無(wú)、兩有、兩消除”目標(biāo)。

具體為清淤上實(shí)現(xiàn)“兩達(dá)”，市鎮(zhèn)村三級(jí)河道水深分別不低于1.8米、1.5米、1.0米，河岸順直，水體透明度≥30厘米，水面寬不低于4米，小于4米的廢棄溝河原則上一律填埋;截污上實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)”，岸坡無(wú)排污口或排污管道，兩側(cè)500米內(nèi)無(wú)污染企業(yè)和養(yǎng)殖污染源，水面無(wú)漂浮物和惡性水草;管護(hù)上實(shí)現(xiàn)“兩有”，岸坡有管護(hù)公示牌，明確管護(hù)內(nèi)容和責(zé)任人，管護(hù)有記錄，納入農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)體系;活水上實(shí)現(xiàn)“兩消除”，消除壩頭壩埂，消除阻水建構(gòu)筑物，達(dá)到溝河貫通，徹底消滅農(nóng)村黑臭水體。

協(xié)同作戰(zhàn) 強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

整治黑臭水體是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全民參與、協(xié)同作戰(zhàn)。啟東創(chuàng)新推進(jìn)模式，堅(jiān)持聯(lián)合整治、掛牌督辦、銷(xiāo)號(hào)管理，確定7月底為農(nóng)村黑臭河道殲滅戰(zhàn)完勝收兵期。

啟東市河長(zhǎng)辦、創(chuàng)文辦、人居辦、攻堅(jiān)辦四部門(mén)聯(lián)合牽頭，對(duì)問(wèn)題清單交辦、分辦;啟東市政府辦、效能辦、檢察院聯(lián)合督辦、查辦。整治期間，該市多次召集線管部門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，要求各區(qū)鎮(zhèn)堅(jiān)持把黑臭河道整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)、一個(gè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)的硬仗來(lái)打。全市一級(jí)抓一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任，對(duì)落后于序時(shí)進(jìn)度的區(qū)鎮(zhèn)，通過(guò)約談機(jī)制促動(dòng)跟進(jìn)。對(duì)于在通告期內(nèi)事主不履行自行拆除的違建構(gòu)筑物，四辦聯(lián)合啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序，確保既完成任務(wù)，又依法依規(guī)。

至7月底，啟東766條農(nóng)村黑臭河道整治工作全線告捷，走在了南通各縣(市、區(qū))前列。其間，共發(fā)出交辦通知10份共計(jì)35個(gè)問(wèn)題，整治養(yǎng)殖場(chǎng)及污染企業(yè)212家。目前，整治驗(yàn)收已結(jié)束，并移交啟東市河長(zhǎng)辦納入長(zhǎng)效管護(hù)，列專(zhuān)項(xiàng)考核項(xiàng)目。如今，啟東許多昔日黑臭水體，變成了近5000畝的新增耕地。該市6個(gè)省考、1個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)一直保持合格。

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